রাখাইনের নতুন বাস্তবতা এখন দাবি করছে যে, বাংলাদেশ তার রোহিঙ্গা নীতিকে মৌলিকভাবে নতুন করে ভাবুক, যে নীতি এখনো মূলত এমন অনুমানের ওপর প্রতিষ্ঠিত, যা বছরের পর বছর সত্য থাকেনি। প্রায় এক দশকে ঢাকার দৃষ্টিভঙ্গি একটি সরল, যদিও চাপযুক্ত, যুক্তির ওপর নির্ভর করেছে : শরণার্থীদের সাময়িকভাবে আশ্রয় দাও, নেপিদোর ওপর কূটনৈতিক চাপ প্রয়োগ করো এবং মিয়ানমারে ‘অনুকূল পরিস্থিতি’ তৈরি হলে প্রত্যাবাসনের জন্য অপেক্ষা করো। এ কাঠামোটি এমন একটি স্বীকৃতিযোগ্য মিয়ানমার রাষ্ট্রের অস্তিত্ব অনুমান করেছিল, যার সঙ্গে প্রত্যাবাসন নিয়ে শেষ পর্যন্ত আলোচনা করা যাবে। সেই অনুমান আর টিকে নেই এবং প্রকৃত বাস্তবতা এখন সম্পূর্ণ ভিন্ন ধরনের চিন্তাভাবনার দাবি করছে।

২০২১ সালের সামরিক অভ্যুত্থানের পাঁচ বছর পর মিয়ানমারে যে অভ্যন্তরীণ ক্ষতি হয়েছে, তা অধিকাংশ সাধারণ পর্যবেক্ষকের ধারণার চেয়ে অনেক বেশি। জান্তা, আনুষ্ঠানিকভাবে রাষ্ট্রীয় প্রশাসন পরিষদ এখন দেশের মাত্র এক-পঞ্চমাংশ থেকে এক-তৃতীয়াংশ ভূখণ্ড নিয়ন্ত্রণ করে, যা জাতিগত সশস্ত্র সংগঠন ও প্রতিরোধ বাহিনীর একটি প্যাঁচওয়ার্কের মধ্যে বেষ্টিত। আরাকান আর্মি (এএ) ২০২৩ সালের শেষদিকে ‘অপারেশন ১০২৭’ আক্রমণ থেকে ক্রমাগতভাবে জান্তার কর্তৃত্ব ক্ষয় করে চলেছে। রাখাইন রাজ্যে এ ক্ষয় সবচেয়ে বেশি নাটকীয় হয়েছে, যেখানে এএ অনেকের মতে দেশের সবচেয়ে কার্যকর বিদ্রোহী শক্তি হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে। ২০২৬ সালের মাঝামাঝি পর্যন্ত এএ রাখাইনের ১৭টি টাউনশিপের মধ্যে ১৪টি এবং কিছু হিসাব অনুযায়ী তার ৯০ শতাংশেরও বেশি ভূখণ্ড নিয়ন্ত্রণ করে, যার মধ্যে বাংলাদেশের সঙ্গে তার ২৭১ কিলোমিটার সীমান্তও অন্তর্ভুক্ত। জান্তা মাত্র কয়েকটি শহুরে দ্বীপের মধ্যে সীমাবদ্ধ হয়ে পড়েছে-রাজ্যের রাজধানী সিত্তওয়ে, চীনের পাইপলাইন করিডরের ভিত্তি রচনাকারী কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ কিয়াউকফিউ গভীর সমুদ্রবন্দর, এবং মানাউং দ্বীপ-আর তার স্থল অবস্থানের পতন পূরণে ক্রমবর্ধমানভাবে বিমান হামলার ওপর নির্ভর করছে, যার মধ্যে ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে ম্রাউক-উ সাধারণ হাসপাতালে আঘাত হানা একটি হামলাও অন্তর্ভুক্ত।

আরাকান আর্মিকে মিয়ানমারের অন্য অনেক জাতিগত সশস্ত্র গোষ্ঠী থেকে যা আলাদা করে, তা হলো, এটি বিদ্রোহের বাইরে গিয়ে কার্যকর রাষ্ট্রত্বের দিকে এগিয়ে গেছে। তার রাজনৈতিক শাখা ইউনাইটেড লিগ অব আরাকানের মাধ্যমে এএ এখন গাড়ির লাইসেন্স প্রদান করে, খাদ্য নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ করে, শিশু নির্যাতনসহ ফৌজদারি মামলা পরিচালনা করে, বন্দি মুক্তি দেয় এবং এমনকি প্রশাসনিক কার্যক্রমের অর্থায়নের জন্য একটি ‘আরাকান লটারি’ চালু করেছে। এটি শহরগুলোর নাম পরিবর্তন করছে-পাউকতাওকে বীরত্থানী, মিনবিয়াকে আঞ্জনপুরা। ঐতিহাসিক আরাকান রাজ্যের স্মৃতি থেকে টেনে এনে যে রাষ্ট্র তারা গড়ে তুলছে, তার জন্য একটি সভ্যতাগত বয়ান নির্মাণ করছে। এর সেনাপ্রধান তোয়ান ম্রাত নাইং প্রকাশ্যে ২০২৬ বা ২০২৭ সালের শেষ নাগাদ আরাকানের ‘মুক্তি’ সম্পন্ন করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন, জান্তার সঙ্গে যে কোনো সমঝোতা প্রত্যাখ্যান করে। এটি আর নিছক ভূখণ্ড নিয়ে প্রতিদ্বন্দ্বিতাকারী একটি বিদ্রোহী আন্দোলন নয়; এটি বাংলাদেশের দক্ষিণ-পূর্বাঞ্চলীয় সীমান্ত বরাবর প্রতিষ্ঠান সংহতকারী একটি আধা-রাষ্ট্র, ঢাকার কাছে তা স্বস্তিদায়ক মনে হোক বা না হোক।

এটাই সেই অস্বস্তিকর সত্য, যা বাংলাদেশের রোহিঙ্গা নীতিতে এখন গ্রহণ করতে হবে : যে ভূমিতে রোহিঙ্গাদের ফিরে যাওয়ার কথা, তা প্রকৃতপক্ষে যে পক্ষ নিয়ন্ত্রণ করে, সেটি সেই সরকার নয়-যার কাছে বাংলাদেশ ৯ বছর ধরে আবেদন জানিয়ে আসছে। আনুষ্ঠানিক প্রত্যাবাসন আলোচনা সবসময় নেপিদোর সঙ্গে পরিচালিত হয়েছে-এমন একটি সরকারের সঙ্গে, যা কার্যত সেসব টাউনশিপ আর প্রশাসন নিয়ন্ত্রণ করে না, যেখানে অধিকাংশ রোহিঙ্গা একদা বসবাস করত। জাতিসংঘে ঢাকার অবিরাম আহ্বান-সাম্প্রতিকতম ২০২৬ সালের জুনে পুনর্ব্যক্ত-প্রত্যাবাসনের জন্য কূটনৈতিকভাবে প্রয়োজনীয় কিন্তু ক্রমবর্ধমানভাবে প্রকৃত বাস্তবতা থেকে বিচ্ছিন্ন, যেহেতু আজ সেই সীমান্তে কী ঘটবে তা নির্ধারণ করে আরাকান আর্মি, জান্তা নয়।

রোহিঙ্গাদের প্রতি এএ-এর নিজস্ব অবস্থান প্রকৃতপক্ষেই দ্ব্যর্থক রয়ে গেছে এবং এই দ্ব্যর্থকতা নিজেই এমন একটি নীতিগত সমস্যা, যা বাংলাদেশ উপেক্ষা করতে পারে না। একদিকে গোষ্ঠীটি ঢাকার সঙ্গে সরাসরি সম্পৃক্ত হওয়ার বাস্তববাদী ইচ্ছা প্রদর্শন করেছে : ২০২৬ সালের শুরুর দিকে, তারা আনুষ্ঠানিকভাবে ৭৩ জন বাংলাদেশি জেলেকে মুক্তি দেয়, যাদের দুবছর ধরে আটক রাখা হয়েছিল এবং তাদের একটি নথিভুক্ত, সমন্বিত পদ্ধতিতে বর্ডার গার্ড বাংলাদেশের কাছে হস্তান্তর করে, কোনো গোপন হস্তান্তর নয়।

এর নেতৃত্ব ‘মাটির বাস্তবতা মেনে নেওয়া’ হলে সীমান্ত বাণিজ্য পুনরায় শুরু করার কথা বলেছে। তবুও এএ ঐতিহাসিকভাবে তার ২০২৩-২৪ সালের আক্রমণের সময় রোহিঙ্গা সম্প্রদায়ের বিরুদ্ধে সহিংসতায় জড়িত থাকার অভিযোগেরও সম্মুখীন হয়েছে এবং তারা যে জাতিগত রাখাইন জনগোষ্ঠীকে শাসন করে তার মধ্যে গভীর রোহিঙ্গাবিরোধী মনোভাব বিদ্যমান। যে কোনো বাংলাদেশি নীতি, যা এএ’কে হয় একটি নির্ভরযোগ্য মানবিক অংশীদার অথবা একটি অপ্রতিরোধ্য শত্রু হিসাবে গণ্য করে, তা এমন একটি শক্তিকে ভুল বোঝে, যা বাস্তবে সুবিধাবাদী এবং স্থানীয়ভাবে সেই জাতিগত উত্তেজনার মধ্যেই প্রোথিত, যা প্রথম স্থানে রোহিঙ্গা সংকট তৈরি করেছিল।

২০২৫ থেকে ২০২৬ সাল পর্যন্ত বাংলাদেশি নীতি বলয়কে গ্রাস করা মানবিক করিডর বিতর্ক এ দ্বিধাকে সুনির্দিষ্টভাবে চিত্রিত করে। জাতিসংঘের মহাসচিব অ্যান্তোনিও গুতেরেসের শিবির পরিদর্শনের পর বাংলাদেশ রাখাইনে ত্রাণ সরবরাহের জন্য নীতিগতভাবে একটি করিডরে সম্মত হয়, যেখানে সিলখালি নদীবন্দরে ইউএস আর্মি প্যাসিফিকের সরবরাহ-সংক্রান্ত সম্পৃক্ততার প্রতিবেদনও পাওয়া যায়। কিন্তু এ প্রস্তাবটি অবিলম্বে সেই মূল সার্বভৌমত্ব সমস্যার মুখোমুখি হয় : মিয়ানমার আন্তর্জাতিক আইনে একটি স্বীকৃত রাষ্ট্র হিসাবেই রয়ে গেছে এবং নেপিদোর সম্মতি ছাড়া কোনো করিডর প্রতিষ্ঠা করা-কার্যত একটি অ-রাষ্ট্রীয় অংশগ্রহণকারীর সঙ্গে আলোচনা করা-প্রকৃত আইনি ও কূটনৈতিক ঝুঁকি তৈরি করে। বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অব পিস অ্যান্ড সিকিউরিটি স্টাডিজসহ বাংলাদেশি নিরাপত্তা বিশ্লেষকরা স্পষ্টভাবে সতর্ক করেছেন যে, এএ চীন সমর্থিত মিলিশিয়াদের সঙ্গে তার সম্পর্কের কারণে একটি ‘অনির্ভরযোগ্য অংশীদার’ এবং বান্দরবানে এএর অননুমোদিত অনুপ্রবেশ ইতোমধ্যে সীমান্ত বরাবর বাংলাদেশি সার্বভৌমত্বের একটি নীরব ক্ষয় সাধন করছে। এএর নিজস্ব সেনাপ্রধান করিডরের ধারণাকে অবাস্তব বলে প্রকাশ্যে খারিজ করেছেন এই ইঙ্গিত দিয়ে যে, ওয়াশিংটনের আগ্রহ ছিল একটি প্রকৃত প্রতিশ্রুতির চেয়ে গণমাধ্যমে অতিরঞ্জিত খবরের প্রতি।

এদিকে, নীতিগত পক্ষাঘাতের মানবিক মূল্য বাড়তেই থাকছে। বাংলাদেশ এখন প্রায় ১২ লাখ নিবন্ধিত রোহিঙ্গা শরণার্থীকে আশ্রয় দিচ্ছে, যা কক্সবাজারের শিবির ও ভাসানচর দ্বীপে কেন্দ্রীভূত। এমন একটি জনগোষ্ঠী, যা নয় বছরে অবিরাম কূটনৈতিক আশ্বাস সত্ত্বেও প্রায় স্থির রয়ে গেছে। যা পরিবর্তিত হয়েছে তা হলো নতুন আগমন ও প্রস্থানের গতিপথ। রাখাইন থেকে প্রতিবেদনগুলো ইঙ্গিত করে যে, এএ যত বেশি ভূখণ্ড দখল করে, তত বেশি রোহিঙ্গা বাংলাদেশে প্রবেশ অব্যাহত রাখে, নতুন আগমনগুলো এখন প্রায় প্রতিদিনের ঘটনা। একই সঙ্গে রোহিঙ্গা শিবিরের ভেতরের হতাশা বাংলাদেশ ও মিয়ানমার থেকে বিপজ্জনক নৌকা যাত্রা ৯০ শতাংশ বৃদ্ধি ঘটিয়েছে। ২০২৫ সালে বঙ্গোপসাগর ও আন্দামান সাগরে প্রায় ৯০০ শরণার্থী নিখোঁজ বা মৃত হিসাবে রিপোর্ট করা হয়েছে-রেকর্ডের সবচেয়ে মারাত্মক বছর, ২০২৬ সালে যার প্রবণতা আরও খারাপের দিকে। এদিকে অর্থায়ন সংকুচিত হচ্ছে : ২০২৬ সালে যৌথ প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনার জন্য ১৬ লাখ মানুষের সেবা দিতে ৭০০ মিলিয়ন ডলারেরও বেশি প্রয়োজন, এমন একসময় যখন আন্তর্জাতিক দাতারা ক্লান্ত এবং নতুন খাদ্য রেশন নীতির পরিবর্তন শিবিরের ভেতরে নতুন উত্তেজনা তৈরি করেছে।

এর কোনোটাই একটি স্বস্তিদায়ক উপসংহার দেয় না এবং তা ভান করা অসৎ হবে। বাংলাদেশ মিয়ানমার রাষ্ট্র এবং তার আঞ্চলিক পৃষ্ঠপোষকদের সঙ্গে, বিশেষত চীনের সঙ্গে-কিয়াউকফিউ করিডরে বেইজিংয়ের অংশীদারত্বের প্রেক্ষাপটে-গুরুতর কূটনৈতিক ও আইনি জটিলতার আমন্ত্রণ না জানিয়ে আরাকান আর্মিকে একটি সার্বভৌম প্রতিপক্ষ হিসাবে স্বীকৃতি দিতে পারে না। তবুও একটি জান্তার মাধ্যমে একচেটিয়াভাবে প্রত্যাবাসন কূটনীতি পরিচালনা করা, যে আর প্রাসঙ্গিক ভূখণ্ড নিয়ন্ত্রণ করে না, তা এখন মাটির বাস্তবতা থেকে নিছক বিচ্ছিন্ন। যা প্রয়োজন তা হলো না এএ-এর সম্পূর্ণ স্বীকৃতি, নেপিদোর কর্তৃত্বের কল্পকাহিনির প্রতি কঠোর আনুগত্য নয়, বরং সেই ধরনের কার্যকর, সুপরিমিত সম্পৃক্ততা, যা বাংলাদেশ ইতোমধ্যে সতর্কতার সঙ্গে পরীক্ষা করতে শুরু করেছে-সীমান্তপারের জঙ্গিবাদ নিয়ে গোয়েন্দা তথ্য বিনিময়, সমন্বিত মৎস্য ও বাণিজ্য ব্যবস্থা এবং বেসামরিক সুরক্ষা নিশ্চয়তার জন্য নীরব চ্যানেল-যার সঙ্গে যুক্ত থাকবে নেপিদোর ওপর অব্যাহত আনুষ্ঠানিক চাপ এবং জাতিসংঘে সংকটের অব্যাহত আন্তর্জাতিকীকরণ।

বাংলাদেশের রোহিঙ্গা নীতি এমন একটি মিয়ানমারের জন্য নির্মিত হয়েছিল, যা তার সীমান্ত বরাবর অস্তিত্ব বন্ধ করে দিয়েছে। সেই নীতিকে আরাকান বাস্তবতার চারপাশে পুনর্নির্মাণ করা, তা যতই অস্বস্তিকর হোক না কেন, আর ঐচ্ছিক নয়; এটাই একমাত্র পথ, যা প্রকৃতপক্ষে সেই ভূমি ধারণ করে, যেখানে রোহিঙ্গাদের যে কোনো স্থায়ী, মর্যাদাপূর্ণ প্রত্যাবর্তন শেষ পর্যন্ত ঘটতে হবে।

মেজর জেনারেল (অব.) এইচআরএম রোকন উদ্দিন : নিরাপত্তা বিশ্লেষক

[email protected]