সশস্ত্র বাহিনীর সদস্যরা যে কোনো জাতির মানবসম্পদের মধ্যে সবচেয়ে শৃঙ্খলাবদ্ধ, পদ্ধতিগতভাবে প্রশিক্ষিত এবং লক্ষ্যকেন্দ্রিক অংশের প্রতিনিধিত্ব করেন এবং একটি দেশ এ সম্পদকে সক্রিয় দায়িত্বকালে এবং অবসরের পরেও কীভাবে কাজে লাগায় বা অপচয় করে, তা সেই দেশের প্রাতিষ্ঠানিক পরিপক্বতা সম্পর্কে অনেক কিছু বলে দেয়। বাংলাদেশের নিজস্ব অভিজ্ঞতা এ বিষয়টিকে স্পষ্টভাবে তুলে ধরে। কর্মকর্তারা সাধারণত নির্দিষ্ট পদমর্যাদার জন্য চল্লিশের মাঝামাঝি থেকে ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের জন্য পঞ্চাশের মাঝামাঝি বয়সে সক্রিয় দায়িত্ব থেকে অবসর নেন, এমন এক পর্যায়ে যখন তারা শারীরিকভাবে সক্ষম, মানসিকভাবে সজাগ এবং সরবরাহ ব্যবস্থাপনা, প্রকৌশল, চিকিৎসা, যোগাযোগ, দুর্যোগ মোকাবেলা, প্রশাসন ও চাপের মুখে নেতৃত্ব দেওয়ার মতো বিষয়ে কয়েক দশকের বিশেষায়িত প্রশিক্ষণের অধিকারী থাকেন। এমন দক্ষতাকে নিষ্ক্রিয়তায়, অথবা আরও খারাপ, রাজনৈতিক প্রান্তিকীকরণে অবসরে পাঠানো একটি অসাধারণ জাতীয় সম্পদের অপচয়, যা গড়ে তুলতে বছরের পর বছর এবং যথেষ্ট সরকারি ব্যয় লেগেছে।

অন্যান্য দেশ এ প্রশ্নে কীভাবে এগিয়েছে তার ঐতিহাসিক নথিপত্র শিক্ষণীয়। ১৯৪৪ সালের সার্ভিসম্যানস রিএডজাস্টমেন্ট অ্যাক্ট, যা জিআই বিল নামে পরিচিত, তার পর থেকে যুক্তরাষ্ট্র সামরিক অভিজ্ঞতাকে বেসামরিক ও সরকারি জীবনে সঞ্চালনের একটি বিস্তৃত অবকাঠামো গড়ে তুলেছে, যা শিক্ষা, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ এবং নিয়োগ অগ্রাধিকারে অর্থায়ন করে, যা আশি বছর ধরে প্রবীণ সেনাসদস্যদের ফেডারেল সংস্থা, প্রকৌশল প্রতিষ্ঠান এবং নাগরিক নেতৃত্বের ভূমিকায় স্থাপন করেছে। যুক্তরাষ্ট্রের ভেটেরান্স অ্যাফেয়ার্স বিভাগের সাম্প্রতিক তথ্য অনুযায়ী, প্রবীণ সেনাসদস্যরা ফেডারেল বেসামরিক কর্মীবাহিনীর একটি উল্লেখযোগ্য অংশ দখল করে আছেন, যা সামরিক সেবাকে একটি বন্ধ অধ্যায়ের বদলে একটি যোগ্যতা হিসাবে বিবেচনা করার একটি সুচিন্তিত নীতিগত সিদ্ধান্তকে প্রতিফলিত করে। ইসরাইল আরও সমন্বিত একটি মডেল উপস্থাপন করে : এর রিজার্ভ ডিউটি ব্যবস্থা, মিলুইম, সাবেক সৈনিক ও কর্মকর্তাদের মধ্যবয়স পর্যন্ত জাতীয় সেবার সঙ্গে সংযুক্ত রাখে, এবং অভিজাত ইউনিটের প্রবীণ সদস্যরা নিয়মিতভাবে দেশের প্রযুক্তি, গোয়েন্দা ও শিল্প খাতে প্রবেশ করেন-এমন একটি পাইপলাইন, যা সাইবার নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি রপ্তানিতে ইসরাইলের অসামঞ্জস্যপূর্ণ শক্তির পেছনে ব্যাপকভাবে কৃতিত্বপ্রাপ্ত।

দক্ষিণ কোরিয়া একটি অনুরূপ সুচিন্তিত মডেল উপস্থাপন করে, যেখানে বাধ্যতামূলক সেবা এবং একটি শক্তিশালী ভেটেরান্স বিষয়ক মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করে যে, সামরিক অভিজ্ঞতাকে একটি পৃথক ধারার বদলে পরবর্তী বেসামরিক অবদানের ভিত্তি হিসাবে গণ্য করা হয়। পাকিস্তান, তার সামরিক বাহিনীর ঐতিহাসিকভাবে অনেক বেশি প্রকাশ্য রাজনৈতিক ভূমিকা সত্ত্বেও, যথেষ্ট প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা গড়ে তুলেছে, যেমন ১৯৫৪ সালে প্রতিষ্ঠিত ফৌজি ফাউন্ডেশন, যা আজ সার উৎপাদন থেকে শুরু করে স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষা পর্যন্ত বিভিন্ন খাতে কাজ করে, যা বিপুলসংখ্যক প্রবীণ সেনাসদস্য ও তাদের পরিবারকে দক্ষতাকে অলস রাখার বদলে উৎপাদনশীল অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে নিয়োজিত রাখে। তুরস্কের ওয়াক, ১৯৬১ সালে প্রতিষ্ঠিত সশস্ত্র বাহিনী পেনশন তহবিল, একইভাবে দেশের অন্যতম বৃহৎ শিল্প ও আর্থিক সংগঠনে রূপান্তরিত হয়েছে, যা মূলত সামরিক-প্রশিক্ষিত ব্যক্তিদের ব্যবস্থাপনায় নিয়ে আসা শৃঙ্খলাবদ্ধ প্রশাসনিক সংস্কৃতির ওপর গড়ে উঠেছে।

বাংলাদেশেরও নিজস্ব একটি দৃষ্টান্ত আছে, যদিও তা অনুন্নত। বাংলাদেশ আর্মি ওয়েলফেয়ার ট্রাস্ট এবং ট্রাস্ট ব্যাংক প্রবীণ কর্মকর্তাদের অর্থনৈতিকভাবে সম্পৃক্ত থাকার কিছু পথ দিয়েছে এবং ব্যক্তিগতভাবে প্রবীণ কর্মকর্তারা রাষ্ট্রদূত পদে, জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা সমন্বয়কারী হিসাবে, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষে এবং মাঝেমধ্যে সরবরাহ বা নিরাপত্তা দক্ষতার প্রয়োজন হয় এমন মন্ত্রণালয়ে সম্মানের সঙ্গে কাজ করেছেন। জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা মিশনে বাংলাদেশের নিজস্ব ব্যাপক অবদান, যা ১৯৮৮ সাল থেকে বিভিন্ন মিশনে হাজার হাজার সদস্য মোতায়েনসহ ধারাবাহিকভাবে শীর্ষ সেনা-অবদানকারী দেশগুলোর মধ্যে স্থান পেয়েছে, প্রমাণ করে যে, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় ইতোমধ্যে বাংলাদেশি সামরিক প্রশিক্ষণের শৃঙ্খলা ও দক্ষতাকে এমন এক মাত্রায় স্বীকৃতি দেয়, যা দেশটি এখনো তার নিজস্ব অভ্যন্তরীণ শাসন ও উন্নয়ন প্রয়োজনে পুনরুৎপাদন করেনি। যা অনুপস্থিত তা হলো একটি পদ্ধতিগত, অ-রাজনীতিকৃত জাতীয় কাঠামো, সিঙ্গাপুর বা দক্ষিণ কোরিয়ার মতো, যা অবসরপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের দক্ষতাকে দুর্যোগ প্রস্তুতি সংস্থা, অবকাঠামো প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, কারিগরি শিক্ষা, শুল্ক ও সীমান্ত প্রশাসন এবং অন্যান্য খাতে আনুষ্ঠানিকভাবে সঞ্চালিত করবে যেখানে সাংগঠনিক শৃঙ্খলা ও কারিগরি প্রশিক্ষণ সরাসরি মূল্য বহন করে।

তবে এমন একটি কাঠামো গড়ে তোলার প্রতিবন্ধকতা প্রবীণ কর্মকর্তাদের নিজেদের সক্ষমতার অভাব নয়, বরং একটি রাজনৈতিক সংস্কৃতি, যেখানে সশস্ত্র বাহিনী এবং সম্প্রসারিতভাবে তাদের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট যে কেউ, পর্যায়ক্রমে সন্দেহ বা ইচ্ছাকৃত ভাবমূর্তি ক্ষয়ের লক্ষ্যবস্তু হয়ে ওঠে, যখনই রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান একটি স্বাধীন, শৃঙ্খলাবদ্ধ প্রতিষ্ঠানকে তার নিজস্ব কর্তৃত্বের প্রতি একটি সম্ভাব্য নিয়ন্ত্রণ হিসাবে বিবেচনা করে। এ ধরন বাংলাদেশের জন্য অনন্য নয়। পাকিস্তান, থাইল্যান্ড, মিশর এবং মিয়ানমারের সশস্ত্র বাহিনী প্রত্যেকে বিভিন্নভাবে রাজনৈতিক দ্বন্দ্বে জড়িয়ে পড়েছে বা টেনে আনা হয়েছে, কখনো নিজেদের অতিরিক্ত হস্তক্ষেপের মাধ্যমে, আবার কখনো বেসামরিক নেতৃত্ব কর্তৃক যারা দক্ষতার বদলে আনুগত্য নিশ্চিত করতে নিয়োগ, পদোন্নতি বা অবসরকে রাজনীতিকরণ করা সুবিধাজনক মনে করেছে। বাংলাদেশের নিজস্ব ইতিহাসে প্রশ্নবিদ্ধ পদ্ধতিগত ভিত্তিতে কর্মকর্তাদের জোরপূর্বক অবসর বা পুনর্বণ্টনের নথিভুক্ত ঘটনা রয়েছে, এমন একটি ধরন, যা কেবল সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদেরই নয়, বরং পেশাদার সামরিক সেবাকে দলীয় প্রতিহিংসা থেকে বিচ্ছিন্ন রাখার বৃহত্তর নীতিকেও ক্ষতিগ্রস্ত করে।

সামনের পথে দুটি সমান্তরাল সংস্কার প্রয়োজন। প্রথমত, সশস্ত্র বাহিনীর মধ্যে পদোন্নতি, অবসর ও শৃঙ্খলামূলক প্রক্রিয়া অবশ্যই স্বচ্ছ, যোগ্যতা-ভিত্তিক এবং রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ প্রতিরোধী আইনগতভাবে সংহিতাবদ্ধ পদ্ধতি দ্বারা পরিচালিত হতে হবে, যা নিশ্চিত করবে যে কর্মকর্তারা রাজনৈতিক আনুগত্যের জন্য পুরস্কৃত বা প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতার জন্য শাস্তিপ্রাপ্ত-কোনোটাই হবেন না। দ্বিতীয়ত, সরকারের উচিত সিঙ্গাপুর ও দক্ষিণ কোরিয়ার দৃষ্টান্তের আদলে অবসরপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের শৃঙ্খলা, কারিগরি প্রশিক্ষণ ও নেতৃত্বের অভিজ্ঞতাকে বেসামরিক প্রশাসন, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা, অবকাঠামো তদারকি এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষায় সঞ্চালনের জন্য আনুষ্ঠানিক, খাতভিত্তিক পথ প্রতিষ্ঠা করা। একটি জাতি যে তার সশস্ত্র বাহিনীকে সর্বোচ্চ মানে প্রশিক্ষিত করতে যথেষ্ট সরকারি সম্পদ ব্যয় করে, কেবল অবসরের মুহূর্তে সেই বিনিয়োগ বাতিল করতে বা রাজনৈতিক সন্দেহের শিকার করতে, তা এক ধরনের অদ্ভুত আত্মঘাতী আচরণে লিপ্ত হচ্ছে। ২০২৪-পরবর্তী প্রাতিষ্ঠানিক পুনর্গঠনের এ মুহূর্তে দাঁড়িয়ে, বাংলাদেশের এটি সংশোধনের একটি বিরল সুযোগ আছে-তার সশস্ত্র বাহিনীকে নিয়ন্ত্রণ করার হুমকি বা রাজনৈতিকভাবে ব্যবহার করার সম্পদ হিসাবে না দেখে, বরং একটি প্রকৃত জাতীয় সম্পদ হিসাবে গণ্য করে, যার মূল্য সক্রিয় দায়িত্বের বছরগুলোর অনেক বাইরেও বিস্তৃত।

বাস্তবে এটি রূপ নিতে পারে একটি নিবেদিত ‘অবসরপ্রাপ্ত কর্মকর্তা নিয়োগ পরিদপ্তর’ প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে, যা সরকারি কর্ম কমিশনের সঙ্গে সমন্বয় করে কাজ করবে এবং অবসরপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের দক্ষতার একটি নিবন্ধন সংরক্ষণ করবে, যা দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ, শুল্ক, বন্দর ও সীমান্ত রসদ ব্যবস্থাপনা, কারিগরি ও বৃত্তিমূলক শিক্ষা বোর্ড এবং অবকাঠামো প্রকল্প দপ্তরের শূন্যপদের সঙ্গে মিলিয়ে দেবে-অনেকটা সিঙ্গাপুরের সাবেক সেনাসদস্যদের জন্য পাবলিক সার্ভিস কমিশনের বৃত্তি ব্যবস্থার আদলে নির্দিষ্ট কোটাসহ। এভাবে পূরণ করা জ্যেষ্ঠ বেসামরিক পদগুলোর জন্য নির্দিষ্ট মেয়াদি, অ-নবায়নযোগ্য মেয়াদ আইনগতভাবে নির্ধারণ করলে এ ব্যবস্থা নতুন কোনো পৃষ্ঠপোষকতার চ্যানেলে পরিণত হওয়া থেকে রক্ষা পাবে। মন্ত্রীপর্যায়ের বিবেচনাধীন পর্যায় থেকে সুরক্ষিত একটি স্বাধীন পদোন্নতি ও অবসর বোর্ডের সঙ্গে যুক্ত হলে, এটি বর্তমানে অনানুষ্ঠানিক ও আস্থা-নির্ভর একটি চর্চাকে এমন একটি টেকসই প্রতিষ্ঠানে রূপান্তরিত করবে, যা যে কোনো একক সরকারের রাজনৈতিক সুবিধার চেয়ে দীর্ঘস্থায়ী হবে।

মে. জে. (অব.) এইচআরএম রোকন উদ্দিন : নিরাপত্তা বিশ্লেষক

[email protected]